Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Мыс-Каменское организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому тарифу


63.5 Кб
скачать

86 от 24.10.2019

Приложения

 

 

Ямало-Ненецкий автономный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования Мыс-Каменское

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2019 года № 86

с. Мыс Каменный

Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Мыс-Каменское организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому тарифу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.п. 3 п. 1 ст. 30 Устава муниципального образования Мыс-Каменское, Администрация муниципального образования Мыс-Каменское
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Мыс-Каменское организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому тарифу, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образовния Мыс-Каменское О.Ю. Спиренков

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования Мыс-Каменское

от 24 октября 2019 года № 86

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Мыс-Каменское организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому тарифу

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Мыс-Каменское организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому тарифу (далее – Порядок), в том числе:

1.1.1. цели предоставления субсидий;

1.1.2. порядок формирования размера субсидий организациям или индивидуальным предприятиям;

1.1.3.порядок представления документов организациями или индивидуальными предпринимателями, претендующими на получение субсидий;

1.1.4. условия предоставления и расходования субсидий;

1.1.5. порядок предоставления субсидий;

1.1.6.порядок (сроки и форма) представления отчетности об исполнении условий предоставления (расходования) субсидий;

1.1.7.основания и порядок применения мер финансовой ответственности;

1.1.8. порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования Мыс-Каменское в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

1.1.9. порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий, не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

1.1.10. положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям или индивидуальным предпринимателям;

1.1.11. порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикатором муниципальных программ.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

организация – юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель – производитель товаров, работ, услуг, имеющий право на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

транспортная услуга – услуга, предоставляемая организацией посредством автомобильного транспортного средства по перевозке пассажиров;

субсидируемый маршрут – маршрут следования автомобильного транспортного средства при осуществлении перевозки пассажиров на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому предельному тарифу, на выполнение, которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется субсидия.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим пассажирские перевозки населения автомобильным транспортом в местном сообщении на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемым тарифам.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется уполномоченным органом на основании подписанного о предоставлении субсидии на возмещение убытков от оказания услуг населению пассажирским транспортом по регулируемому тарифу на территории муниципального образования Мыс-Каменское (далее – Соглашение) (Приложение № 1).

1.5. Соглашение заключается с победителем конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Мыс-Каменское.

1.6. Победитель конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Мыс-Каменское определяется уполномоченным органом коллегиально на основании решения комиссии, состав которой устанавливается нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования Мыс-Каменское.

II. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организации в целях финансирования осуществления пассажирских перевозок населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское по регулируемому тарифу, являющейся победителем конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Мыс-Каменское.

III. Порядок формирования размера субсидий для организации и

4.1. Размер субсидий предоставляемых организации и индивидуальным предпринимателям рассчитывается следующим образом:

Рсуб = Nпл*T,

где:

Nпл – плановый объём, предоставляемых услуг;

T – регулируемый предельный тариф на перевозку 1 пассажира.

IV. Порядок предоставления документов организацией и

индивидуальными предпринимателями, претендующими

на получение субсидий

4.1. Организация направляет в уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 раздела IV настоящего Порядка, а также подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, в запечатанном конверте. Заявление и все документы должны быть составлены на русском языке. При подаче документов на иностранном языке в обязательном порядке прилагаются их переводы на русском языке. Все расчеты, прилагаемые к заявлению, ведутся исключительно в валюте Российской Федерации. Исправление в заявлении и приложениях к нему не допускаются. Заявление с исправлениями не рассматривается.

4.2. Заявление должно содержать:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовую форму организации и индивидуального предпринимателя, их местонахождение, реквизиты банковского счета – для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

- наличие опыта осуществления перевозок.

4.3. К заявлению прилагаются:

4.3.1. Для организаций:

- сведения об участнике по Форме 2 (инструкции конкурсного отбора);

- копии учредительных документов;

- копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельными (банкротом) и не находится в процессе ликвидации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте по усмотрению заявителя;

- копия лицензионной карточки;

- копии бухгалтерских балансов за 2 последних финансовых года;

- копии отчета о прибылях и убытках (форма № 2 (инструкции конкурсного отбора) за 2 последних финансовых года;

- для перевозчиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года;

- проект сметы доходов и расходов на выполнение пассажирских перевозок на очередной финансовый год;

- расчет и обоснования к проекту сметы доходов и расходов;

- предельный тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования Мыс-Каменское, утвержденный уполномоченным органом по исполнению государственной функции.

- расчет суммы субсидии на финансирование убытков от работы автомобильного пассажирского транспорта по утвержденному тарифу (Приложение № 2).

4.3.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- сведения об участнике по Форме 2 (инструкции конкурсного отбора);

- копия лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельными (банкротом) и не находится в процессе ликвидации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте по усмотрению заявителя;

- копия лицензионной карточки;

- копии бухгалтерских балансов за 2 последних финансовых года;

- копии отчета о прибылях и убытках (форма № 2 (инструкции конкурсного отбора) за 2 последних финансовых года;

- для перевозчиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года;

- справка МИФНС № 2 по ЯНАО о доходах за 2 последних финансовых года;

- проект сметы доходов и расходов на выполнение пассажирских перевозок на очередной финансовый год;

- расчет и обоснования к проекту сметы доходов и расходов;

- предельный тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Мыс-Каменское, утвержденный уполномоченным органом по исполнению государственной функции.

- расчет суммы субсидии на финансирование убытков от работы автомобильного пассажирского транспорта по утвержденному тарифу (Приложение № 2).

4.4. Все документы и заявления должны быть подписаны руководителем, а копии документов – заверены, сброшюрованы в одну папку, прошиты, прошнурованы, концы шнура опечатаны.

4.5. По результатам рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктом 2 раздела II настоящего Порядка, уполномоченный орган в отношении каждой обратившейся организации принимает решение о заключении соглашения на предоставление субсидии либо отказывает в заключение такого соглашения по следующим основаниям:

4.5.1. Несоответствие организации или индивидуального предпринимателя требованиям, предусмотренных пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка;

4.5.2. Невыполнение требований, предусмотренных разделом IV настоящего Порядка;

4.6. Решение о заключении соглашения и отказ от заключения соглашения по основаниям, указанным в пункте 4.5 раздела IV настоящего Порядка, оформляется в письменной форме и направляется организациям в срок не более 10 рабочих дней с момента принятия решения о заключении соглашения или отказа в заключение соглашения с указанием причин.

4.7. Соглашение заключается путем составления одного документа, подписанного уполномоченным органом и организацией, и должен определять в соответствии с настоящим Порядком:

- условия и порядок предоставления субсидии;

- маршрут (маршруты);

- формы отчетности, порядок и сроки ее представления;

- права и обязанности сторон;

- основания и порядок досрочного расторжения соглашения;

- срок действия соглашения;

- условие, предусмотренное пунктом 5 раздела III настоящего Порядка;

- иные условия.

V. Условия предоставления субсидий

5.1. Субсидии предоставляются победителю конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории муниципального образования Мыс-Каменское.

5.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого уполномоченным органом с организацией или индивидуальным предпринимателем на период оказания услуги.

5.3. Расписание движения автомобильных транспортных средств, осуществляющих пассажирские привозки населения на территории муниципального образования Мыс-Каменское, согласовывается с уполномоченным органом муниципального образования Мыс-Каменское. Порядок и сроки согласования расписания устанавливаются соглашением.

5.4. В течение действия соглашения может осуществляться увеличение или снижение частоты движения автомобильных транспортных средств путем внесения изменений в расписание.

5.5. Решение об изменении в пределах лимитов бюджетных обязательств частоты движения автомобильных транспортных средств, установленных расписанием, принимается уполномоченным органом.

5.6. В случаях снижения коммерческой загрузки автомобильных транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки населения по субсидируемым маршрутам, частота движения автомобильных транспортных средств может быть уменьшена уполномоченным органом вплоть до отмены рейсов на установленный уполномоченным органом период.

5.7. Неисполнение условий, определенных настоящим Порядком, влечет приостановку перечисления субсидии с момента их выявления. Возобновление перечисления субсидии осуществляется в течение 5 рабочих дней после представления организацией или индивидуальным предпринимателем документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.


VI. Порядок предоставления и расходования субсидий

6.1. Уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 1 раздела IV настоящего Порядка, проводит проверку представленных расчетов.

6.2. Расчет субсидии согласовывается уполномоченным органом, после чего уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет денежные средства на расчетные счета организации.

6.3. Принятые уполномоченным органом бюджетные обязательства по заключенным с организациями соглашениям не должны превышать доведенные бюджетные ассигнования на соответствующий период.

6.4. В случае уменьшения или увеличения доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий период уполномоченный орган заключает дополнительное соглашение с получателем субсидии об увеличении или уменьшении суммы субсидии.

6.5. В случае выявления ошибок в представленных организацией расчетах сумм субсидий уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения расчетов направляет в адрес последней мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных недостатков в расчетах. Организация в течение 5-ти рабочих дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в уполномоченный орган.

6.6. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец отчетного периода уполномоченный орган производит авансовый платеж за последний месяц отчетного периода. Авансовый платеж за последний месяц отчетного периода в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для выплаты субсидий, перечисляется на основании предварительных расчетов сумм субсидий. В случае если объем авансового платежа за последний месяц отчетного периода превышает суммы фактически сложившийся субсидии, указанной в отчете организации или индивидуального предпринимателя за данный период, то сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет муниципального образования Мыс-Каменское. Возврат излишне выплаченной суммы авансового платежа за последний месяц отчетного периода производится после представления в уполномоченный орган расчетов сумм субсидий за последний месяц отчетного периода по установленной форме в сроки, указанные в пункте 1 раздела V настоящего Порядка.

6.7. Возврат излишне выплаченных сумм авансового платежа за последний месяц отчетного периода производиться не позднее 20 января текущего года, следующего за отчетным периодом.

6.8. В случае превышения фактически сложившихся сумм субсидий над размером авансового платежа за последний месяц отчетного периода, произведенного в соответствии с предоставленным предварительным расчетом сумм субсидий за последний месяц отчетного периода, возмещение разницы между суммой фактически сложившихся субсидии и предварительно рассчитанной суммой субсидии не производится.

6.9. Ответственность за недостоверность представленных сведений несет организация или индивидуальный предприниматель.

6.10. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автономного округа и органом местного самоуправления.

6.11. Организация освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения соглашения. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые организация не может оказать влияние и за возникновение которых ответственности не несет (метеоусловия, ремонтные работы и другие). Указанные события должны оказать прямое влияние на невозможность надлежащего исполнения организацией принятых на себя обязательств. Организация, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение трех календарных дней известить уполномоченный орган о наступлении действия или прекращении действия подобных обстоятельств и представить надлежащее доказательство наступления форс-мажорных обстоятельств. По прекращению действия форс-мажорных обстоятельств, организация, ссылающаяся на них, должна без промедления известить об этом уполномоченный орган в письменном виде.

6.12. В случае расторжения соглашения в одностороннем порядке уполномоченный орган вправе заключить соглашение о предоставлении субсидии без проведения повторной процедуры отбора, с организацией, предложившей менее выгодные условия, если такая организация отсутствуют, либо отказывается заключить соглашение, уполномоченный органом проводит повторную процедуру в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

VII. Порядок, сроки и форма предоставления отчетности

об исполнении условий предоставления и расходования субсидий

7.1. Организация, заключившая соглашение на предоставление субсидии, направляет в уполномоченный орган следующую отчетность:

- ежемесячно, в установленные соглашением сроки, расчеты суммы субсидии, подлежащей к выплате за истекший месяц и нарастающим итогом с начала отчетного периода, согласно приложению № 1 к Соглашению, с подтверждающими документами.

7.2. Предоставленные документы заверяются руководителем.

7.3. Ответственность за недостоверность представленных сведений несет организация.

VIII. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

8.1. К получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2.Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IX. Порядок возврата субсидий в бюджет в случае нарушения условий

9.1. В случае нарушения организацией обязательств по достижению установленных соглашением плановых значений показателей результативности использования субсидии уполномоченным органом рассчитывается объем средств, подлежащий возврату.

9.2.В случае установления факта нецелевого использования субсидии, получатель субсидии обязан вернуть в бюджет муниципального образования Мыс-Каменское средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.

9.3.В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная получателем субсидии с нарушением настоящего Порядка, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

X. Порядок возврата в текущем финансовом году организацией субсидий, не использованных в отчётном финансовом году

10.1.Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в бюджет муниципального образования Мыс-Каменское в порядке, установленном законодательством автономного округа.

XI. Положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям или индивидуальным предпринимателям

11.1.Уполномоченный орган осуществляет контроль целевого использования субсидии, соблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии и возврата бюджетных средств в соответствии с бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка

11.2.Уполномоченный орган и орган финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе выездные.

XII. Оценка эффективности и результативности использования субсидии

12.1.Эффективность и результативность использования субсидии оценивается уполномоченным органом по завершении финансового года после представления получателями субсидий отчета по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

12.2. Показателем эффективности и результативности использования субсидии является отсутствие кредиторской задолженности организаций или индивидуальных предпринимателей.

12.3. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей эффективности и результативности использования субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 07-11-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: