Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования Мыс-Каменское на 2020 год


110.5 Кб
скачать

105 от 10.12.2019

 

 

Ямало-Ненецкий автономный округ

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования Мыс-Каменское

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2019 года № 105

с. Мыс Каменный

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования Мыс-Каменское на 2020 год

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь п.п. 3 п. 1 ст. 30 Устава муниципального образования Мыс-Каменское, п о с т а н о в л я е т:

  1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования Мыс-Каменское на 2020 год согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление обнародовать, разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования Мыс-Каменское.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования Мыс-Каменское О.Ю. Спиренков

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

Мыс-Каменское

от 10 декабря 2019 года № 105

Программа профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования

Мыс-Каменское на 2020 год

  1. Общие положения
  1. Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования Мыс-Каменское на 2019 год (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), в целях проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Мыс-Каменское (далее – требования законодательства в области торговой деятельности, установленные муниципальными правовыми актами).
  2. Целями Программы являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – подконтрольный субъект) обязательных требований и требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

  1. Задачами Программы являются:

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований и требований, законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;

проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым ценностям и нарушению обязательных требований;

создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

  1. Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

увеличение количества законопослушных подконтрольных субъектов – развитие системы профилактических мероприятий;

внедрение различных способов профилактики;

повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального контроля;

повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов;

обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

  1. Обзор муниципального контроля
  1. Профилактика нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, проводится в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.
  2. Уполномоченным подразделением Администрации муниципального образования Мыс-Каменское на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5–7 статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, является Администрация муниципального образования Мыс-Каменское (далее – Администрация).

Должностным лицом, уполномоченным на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5–7 статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, является заведующий сектором по общим вопросам Администрации муниципального образования Мыс-Каменское.

  1. Подконтрольными субъектами органа муниципального контроля при осуществлении мероприятий по профилактике требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили с Администрацией муниципального образования Мыс-Каменское договор о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Мыс-Каменское.
  2. К требованиям законодательства в области торговой деятельности, установленным муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, относятся недопущение подконтрольными субъектами нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ и услуг) на них на территории муниципального образования Мыс-Каменское.
  3. Виды и формы профилактических мероприятий:

подготовка и размещение, на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт Администрации), перечня нормативных правовых актов, содержащие требования законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечение обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте Администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.

  1. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется ответственными должностными лицами на основании плана мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с разделом II Программы.
  2. Срок реализации Программы – 2020 год.

Сведения о проведенных мероприятиях подконтрольных субъектов органом муниципального контроля с целью профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами

  1. Сведения о плановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального контроля.

В целях исполнения статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ плановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года не проводились.

  1. Сведения о внеплановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального контроля.

В связи с отсутствием оснований, указанных в ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ внеплановые выездные и документарные проверки в отношении подконтрольных субъектов не проводились.

  1. На официальном сайте Администрации размещены:

нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Мыс-Каменское;

нормативные правовые акты, содержащие требования законодательства в области торговой деятельности, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности;

обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за 2018 год не размещалось, в связи с отсутствием полномочий по проведению муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

III.План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год


п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма проведения мероприятия

Срок проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результат

1

2

3

4

5

6

1.

Актуализация и размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в сети Интернет

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в сети Интернет, в помещении Администрации муниципального образования Мыс-Каменское, распространение среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством адресной рассылки электронных писем

в течение года

(по мере необходимости)

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

3.

Обобщение практики муниципального контроля в области торговой деятельности, в том числе с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая подготовку рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений

Размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в сети Интернет, в помещении Администрации муниципального образования Мыс-Каменское, распространение среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством адресной рассылки электронных писем

IV квартал 2019 года

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Обеспечение единства практики применения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также повышение результативности и эффективности по исполнению муниципального контроля.


4.

Выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом

Направление предостережений

При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований

  1. IV.Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2020-2021 гг.


п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма проведения мероприятия

Срок проведения мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результат

1

2

3

4

5

6

1.

Актуализация и размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское Порт перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в сети Интернет

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в сети Интернет, в помещении Администрации муниципального образования Мыс-Каменское, распространение среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством адресной рассылки электронных писем

в течение года

(по мере необходимости)

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований.

Повышение уровня понимания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также рисков их несоблюдения.

3.

Обобщение практики муниципального контроля в области торговой деятельности, в том числе с выделением наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая подготовку рекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений

Размещение на официальном сайте муниципального образования Мыс-Каменское в сети Интернет, в помещении Администрации муниципального образования Мыс-Каменское, распространение среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством адресной рассылки электронных писем

IV квартал 2020 года

IV квартал 2021 года

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Обеспечение единства практики применения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, а также повышение результативности и эффективности по исполнению муниципального контроля.


4.

Выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии со статьей 8.2Федерального закона №294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом

Направление предостережений

При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

Адмимнистрация муниципального образования Мыс-Каменское

Пресечение (прекращение) и предупреждение нарушения обязательных требований

  1. Отчетные показатели программы за 2020 год

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, и в целом Программы профилактики нарушений в Программе устанавливаются отчетные показатели по итогам 2020 года, а также проект отчетных показателей на 2020-2021 гг.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Количество проведенных профилактических мероприятий

ед.

1

до конца отчетного периода

 

2.

Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

ед.

1

до конца отчетного периода

 

3.

Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (от общего количества подконтрольных субъектов)

%

100

до конца отчетного периода

 
  1. VI. Проект отчетных показателей на 2020-2021 гг.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Количество проведенных профилактических мероприятий

ед.

1

до конца отчетного периода

 

2.

Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

ед.

1

до конца отчетного периода

 

3.

Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (от общего количества подконтрольных субъектов)

%

100

до конца отчетного периода

 
Дата создания: 19-12-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: